Marts 2007/2
Indenrigs- og socialministeren har fremsat et lovforslag om røgfrie miljøer, som støttes af Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, SF og Enhedslisten. Lovforslaget kan blive ændret under behandlingen i Folketinget. På grund af det store flertal bag lovforslaget er det imidlertid sandsynligt, at lovforslaget bliver vedtaget uden væsentlige ændringer.
Det var oprindelig meningen, at loven skulle træde i kraft den 1. april 2007. Nu foreslås det imidlertid, at lovens ikrafttræden udsættes til den 15. august 2007.
Formålet med lovforslaget er, at ingen ufrivilligt udsættes for passiv rygning.
Hovedregel
Loven indebærer, at rygning som hovedregel bliver forbudt indendørs følgende steder:
1. Arbejdspladser, herunder offshoreanlæg
2. Institutioner og skoler for børn og unge
3. Øvrige uddannelsesinstitutioner
4. Steder, hvor offentligheden har adgang
5. Kollektive transportmidler og taxaer
6. Serveringssteder.
Forbuddet på arbejdspladser omfatter ikke alene arbejdslokaler, men f.eks. også møderum, lagerrum, undervisningslokaler, kantiner, indgangspartier, vestibuler, trapper, elevatorer, korridorer og tilsvarende rum, hvor ansatte opholder sig i kortere eller længere tid. Og firmabiler, lastbiler og andre køretøjer, hvorfra en ansat udfører sit arbejde er omfattet af forbuddet.
Forbuddet på serveringssteder gælder ikke alene serveringslokalet, men alle rum, som gæsterne har adgang til, f.eks. toiletter, trapper, elevatorer, vestibuler, og dansegulv. Serveringssteder er også arbejdssteder for de ansatte. Automatforhandling af mad og drikke er kun omfattet af forbuddet, hvis der er opstillet borde og stole eller andet til kundernes brug.
Undtagelser
Vedkommende arbejdsgiver, indehaver, restauratør, bestyrer eller forpagter har ret, men ikke pligt til at tillade rygning følgende steder:
1. Arbejdsrum, der alene tjener som arbejdsplads for én person ad gangen. Hvis flere bruger samme arbejdsrum på skift, skal der være mulighed for effektiv udluftning, f.eks. ved at der kan åbnes et vindue. Denne undtagelse gælder kontorer, men HTS har foreslået, at den også skal gælde for førerhuse i lastbiler, varebiler, lokomotiver og kraner. Dette forslag har forligspartierne fulgt, hvilket er af stor betydning for transportbranchen.
2. Skibslokaler, der alene tjener som privatbolig for én person ad gangen.
3. Rygerum. Der må ikke serveres i rygerum. Det er dog lovligt at tillade gæster selv at medbringe drikkevarer, men ikke madvarer.
4. Rygekabiner. Der må ikke serveres i rygekabiner. Det er dog lovligt at tillade gæsterne selv at medbringe drikkevarer, men ikke madvarer.
5. Hotelværelser, kahytter og lignende steder, der erhvervsmæssigt lejes ud til overnattende gæster
6. Små værtshuse, hvor serveringsarealet (heri indgår ikke garderober, trapper, toiletter og lignende) er under 40 kvadratmeter. Værtshuset skal have alkoholbevilling og må ikke servere egentlig mad, hvortil f.eks. regnes sandwich, men ikke chips, peanuts og lignende. Et sådant værtshus må gerne være under samme tag som et andet serveringssted, hvis det har særskilt indgang og fremtræder som en forretning for sig.
Arbejde i private hjem
I private hjem, på plejehjem og i institutioner, bestemmer beboeren, om der må ryges. Dog kan en institution bestemme, at der ikke må ryges, mens personalet arbejder der.
I private hjem, der modtager hjemmehjælp og lignende, kan det gøres til et vilkår for at modtage hjælp, at der ikke ryges, mens personalet arbejder i beboerens egne rum.
I øvrige private hjem, der har ansatte, gælder de almindelige regler for arbejdspladser, men det er tilladt at ryge uden for de ansattes arbejdstid.
Sygehuse, hospitaler og lignende
Her kan i helt specielle tilfælde (f.eks. i forbindelse med dødsfald og alvorlig sygdom) tillades rygning for patienter og pårørende under forudsætning af, at andre ikke ufrivilligt kan blive udsat for passiv rygning.
Skriftlig rygepolitik
Enhver arbejdsgiver har pligt til skriftligt at udarbejde en rygepolitik, som skal være tilgængelig for alle ansatte.
Rygepolitikken skal oplyse:
1. om der må ryges på arbejdspladsen
2. hvor der i givet fald må ryges
3. hvad konsekvenserne er af, at ansatte overtræder rygepolitikken
Desuden kan den skriftlige rygepolitik oplyse:
4. hvad konsekvenserne er af, at andre overtræder rygepolitikken.
Håndhævelse
Vedkommende arbejdsgiver, indehaver, restauratør, bestyrer eller forpagter, skal sørge for, at ingen ryger i strid med loven. En arbejdsgiver kan også pålægge sine ansatte at sørge for det.
Lovovertrædelser
Arbejdsgiveren kan anvende de almindelige ansættelsesretlige misligholdelsesbeføjelser over for ansatte, der ryger i strid med loven.
Ansatte, der gør deres ret til at arbejde i et røgfrit miljø gældende, er beskyttet af de sædvanlige regler om usaglig afskedigelse.
Arbejdsgivere, indehavere, restauratører, bestyrere og forpagtere, der overtræder loven, kan straffes med en bøde på 2.000 kr. første gang, 5.000 kr., anden gang og 10.000 kr. tredje gang. Bødeniveauerne er kun vejledende. Domstolene kan skærpe eller formilde straffene.
Tilsyn
Arbejdstilsynet fører tilsyn med overholdelsen af den nye lov efter samme regler, som gælder for tilsynet med overholdelsen af arbejdsmiljøloven. Tilsynet kan også her give strakspåbud eller påbud med frist og disse påbud kan indbringes for Arbejdsmiljøklagenævnet.
Søfartsstyrelsen og Transport- og Energiministeriet fører et tilsvarende tilsyn til søs og i luften.
Lovrevision
Loven revideres pr. 15. august 2010. Virksomhederne bør vurdere eventuelle investeringer i lyset af, at der om blot tre år kan komme nye regler.
Arbejdsmiljølovgivningens hidtidige regler
Arbejdsmiljølovgivningens hidtidige krav til indeklimaet gælder fortsat og får større betydning fremover, fordi Arbejdstilsynets kontrol med den nye lov om røgfrie miljøer bringer tobaksrøg som arbejdsmiljøproblem mere i fokus. Arbejdsmiljølovens bestemmelser får f.eks. betydning for de værtshuse, der er undtaget fra rygeloven.
DEFINITIONER
Indendørs - lokaler, der er omgivet af tag og vægge på alle sider, uansat om disse er permanente eller ej og uanset om vægge og tag er fælles med andre virksomheder. F.eks. er rygning forbudt på en bistro i et indkøbscenter.
Rygerum – et særligt lokale, der er indrettet til rygning. Lokalet skal enten have gode udluftningsmuligheder eller ventilation. Rygerum må ikke tjene som gennemgang eller indeholde funktioner (f.eks. lager, kopimaskine), som bruges af ansatte eller andre.
Rygekabine – en fritstående enhed med loft, der er lukket på tre sider og åben på den fjerde. Enheden skal enten have mekanisk udsugning, der fører den forurenede luft til det fri, eller rense luften gennem støv- og gasfiltre af tilstrækkelig kvalitet, hvorefter den rensede luft kan føres tilbage til det rum, som enheden står i.
Spørgsmål vedrørende ovennævnte kan rettes til HTS’ Miljøafdeling på telefon nr. 77 33 47 11.