Udsigt til lavere AES-bidrag i en årrække

Regeringen har fremsat forslag om ændring af arbejdsskadesikringsloven

Der foreslås en overgang til en såkaldt pay-as-you-go ordning i AES, Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Den nuværende ordning indebærer, at arbejdsgiverne skal betale et bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, der dækker alle udgifter i skader, der anmeldes i skadeåret, uanset hvornår udgiften skal betales. Det vil sige, at alle udgifter i efterfølgende år også skal være dækket af arbejdsgivernes bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring i det år, hvor skaden anmeldes. En pay-as-you-go ordning indebærer, at arbejdsgiverne kun skal betale et bidrag, der svarer til de udgifter, der skal betales i bidragsåret.

Overgangen til pay-as-you-go ordningen indebærer på kort sigt en betydelig besparelse for arbejdsgiverne. Hvis skadesudgifterne fortsætter med at stige, betyder pay-as-you-go tillige, at stigningen slår langsommere igennem på bidraget til AES end den nuværende ordning med hensættelser.

Endvidere foreslås færre, men større branchegrupper i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Den gældende bidragsfastsættelse i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring er skabt med det formål, at skabe et økonomisk incitament til at undgå erhvervssygdomme ved at lade de brancher, der påfører AES de største udgifter til erstatninger betale de største bidrag.  Dette medfører undertiden store udsving i bidragenes størrelse. De store udsving skyldes tildels, at mange branchegrupper er små med få ansatte. En enkelt dyr skade i et år vil kunne medføre et højt bidrag de følgende år. Når antallet af branchegrupper bliver reduceret, vil det medføre, at udsvingene reduceres. Det foreslås samtidig, at over- og underskud kan udlignes over 2 år mod i dag 1 år. Overgangen fra mange til få bidragsgrupper medfører samtidig en vis omfordeling af byrden til finansiering af AES.

Endelig foreslås der en belønningsordning for arbejdsgivere baseret på virksomhedens indsats for at forbedre arbejdsmiljøet. Belønningsordningen foreslås som en rabat på bidragsbetalingen til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.

Virkningerne af lovforslaget varierer en del branche for branche. De fleste brancher vil skulle betale mindre i 2008 end i 2007. De enkelte branchers bidrag for 2008, vil foreligge beregnet af AES i 3. kvartal 2007.

Modernisering

Lovforslaget indebærer også en modernisering af principperne for fastsættelse af kapitaliseringsfaktorer. Kapitaliseringsfaktorerne bruges, når en erstatning for tab af erhvervsevne og tab af forsørger skal udbetales som et engangsbeløb (kapitalerstatning).  En ajourføring er nødvendig, bl.a. på grund af den højere folkepensionsalder, og vil gøre arbejdsskadesikringen dyrere for arbejdsgiverne.

Der indføres en ny regel om dispensation fra anmeldelsesfristen i arbejdsskadesikringsloven. Nyere praksis vedrørende den gældende regel har været kritiseret, og forslaget indebærer, at tidligere praksis lovfæstes.

Herudover indeholder lovforslaget forslag om forbedrede muligheder for udveksling af oplysninger mellem offentlige myndigheder dels for at effektivisere arbejdsskadesikringen dels for at forbedre kontrollen med sort arbejde og misbrug af sociale ydelser. Arbejdsskadestyrelsen underrettes således fremover af Sundhedsstyrelsen om visse arbejdsbetingede kræftformer, der næsten altid er arbejdsbetingede. F.eks. lungehindekræft, der skyldes asbest.

Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. juli 2007. Det nye bidrag til AES vil dog først gælde fra 1. januar 2008.